中国网信网2日发布《互联网新闻信息服务管理规定》。《规定》提到，互联网新闻信息服务提供者的采编业务和经营业务应当分开，非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务。

《规定》——通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。

《规定》——互联网新闻信息服务提供者为用户提供互联网新闻信息传播平台服务，应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定，要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，互联网新闻信息服务提供者不得为其提供相关服务。

《规定》——互联网新闻信息服务提供者转载新闻信息，应当转载中央新闻单位或省、自治区、直辖市直属新闻单位等国家规定范围内的单位发布的新闻信息，注明新闻信息来源、原作者、原标题、编辑真实姓名等，不得歪曲、篡改标题原意和新闻信息内容，并保证新闻信息来源可追溯。

《规定》——互联网新闻信息服务提供者应当设立总编辑，总编辑对互联网新闻信息内容负总责。互联网新闻信息服务相关从业人员应当依法取得相应资质，接受专业培训、考核。互联网新闻信息服务相关从业人员从事新闻采编活动，应当具备新闻采编人员职业资格，持有国家新闻出版广电总局统一颁发的新闻记者证。

新传理论应用：

（1）采编权：早在上世纪80年代，我国许多新闻单位开始实行事业单位、企业化管理之时，政府主管部门就在一些有关新闻单位开展经营活动的文件中明确规定经营活动应由经营部门负责，采编人员不得参加经营活动。采编和经营分开，主要是防止新闻报道受到商业利益的左右和操纵。新闻单位通过真实、客观、公正的新闻报道，形成社会公信力，集聚大批受众，成为开展广告等经营活动的主要平台。

（2）新媒体（媒介融合）环境下采编分离的原因与好处：

①原因：

由于在媒体融合发展的过程中，各家报纸比以往更强调自己的公信力，更强调深度报道以区别于即时性碎片化信息，报纸流程实行采编分开制应该是最好的选择。

首先，作为全媒体记者，记者们针对的不再只是报纸，而是不同的媒体平台，需要得到不同媒体编辑的配合和指导。就报纸编辑而言，则必须依托自己的平台理念来对记者的稿件进行处理。

其次，由于记者往采编平台上“弹”来的许多是适应网络和移动媒体的即时信息，报纸编辑在发现这些信息后，要做适合报纸的深度化报道策划，      此时，编辑的引导作用非常重要。而报纸只有实行采编分开——编辑主导版面——以版面带动记者的流程设计才能实现编辑主导意图。

再次，对不适合报纸编辑的稿子，特别是一些还未经核实的网闻、信息等，有些可能会为了及时性，而先在网站、移动媒体端出现，但报纸编辑完全可以毙掉此类信息，以体现报纸报道的公信力优势。而要做到这一点，也只有采用采编分开制，编辑们才不用担心记者部门的意见而妥协。

②好处：

第一，采编分开可以更好地体现编辑的专业化。

第二，实行采编分开，可更好地发挥编辑主导作用，强化纸媒的权威性。

第三，实行采编分开制，有助于实现采编与经营分开。